金融危机中美措施对比

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金融危机中美措施对比

作者：翎峋发布时间：2009-11-29 13:26:29 分类：浅谈杂论

　　中国措施
　　⒈加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
　　⒉加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。
　　⒊加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。
　　⒋加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
　　⒌加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
　　⒍加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。
　　⒎加快地震灾区灾后重建各项工作。
　　⒏提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
　　⒐在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
　　⒑加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
　　初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。
　　美国措施
　　美联储
　　⒈新的流动性管理手段
　　①调整贴现窗口贷款政策，鼓励贷款。
　　②启用新的融资机制。
　　③启用新的融券机制。
　　④启用一级交易商信贷工具（PDCF），向一级交易商开放贴现窗口。向符合条件的一级交易商（主要指投资银行）开放传统上只向商业银行开放的贴现窗口，提供隔夜贷款。
　　⑤推出资产支持商业票据，即货币市场共同基金流动性工具（AMLF），通过支持货币市场共同基金支持商业票据市场。
　　⑥推出商业票据融资工具（CPFF），直接支持商业票据市场。为美国的银行、大企业、地方政府等商业票据发行方提供日常流动性支持。
　　⑦向商业银行的准备金付息。
　　⒉对金融机构的直接救助
　　①救助投资银行贝尔斯登
　　②救助房利美和房地美
　　③救助美国国际集团
　　④采取国际联合救助行动
　　美国财政部
　　⒈1500亿美元的一揽子财政刺激计划
　　根据这一计划，美国家庭将得到不同程度的税收返还，商业投资第一年可以享受50％折旧，中小企业还可以享受到额外税收优惠。另外，房利美和房地美证券化限额被临时上调，联邦住房委员会的担保额也相应增加。
　　⒉援助并接管“两房”
　　2008年7月13日，美国政府宣布，美国财政部和美联储将联手对深陷困境的“两房”提供援助。
　　⒊推出有史以来最大规模的金融救援计划
　　①授权美国财政部建立受损资产处置计划（TARP），在两年有效期内分步使用7000亿美元资金购买金融机构受损资产。
　　②建立受损资产处置计划后，允许财政部向金融机构受损失资产提供保险。
　　③成立金融稳定监督委员会和独立委员会对法案的实施进行监督。
　　④对接受政府援助企业的高管薪酬做出限制。
　　⑤与国外金融监管部门和中央银行合作。
　　⑥将保护纳税人利益放在重要位置。
　　⑦增加对丧失抵押品赎回权的房贷申请人的帮助。
　　⒋金融监管体制改革
　　从某种意义上讲，美国金融监管体制改革是此次金融危机中美国政府采取的意义最为重大、影响最为深远的非常规应对措施。在以往的金融危机中，美国政府主要是采取包括财政政策和货币政策在内的多种宏观经济政策组合来应对。
　　美国金融监管体制改革蓝图包括三个目标：一是短期目标：强化总统金融市场工作组的使命，并将银行监管者纳入小组；美联储进一步推进拓展贷款渠道；对抵押贷款发起设立全国统一标准；为各州对抵押贷款市场参与者颁发执照设定统一的最低标准。二是中期目标：合并储蓄机构监管署（OTS）和货币监理署（OCC）；美联储负责监管支付和结算体系；设立联邦保险监管体系，隶属于财政部的全国保险管理署负责管理联邦保险监管体系；合并美国证券管理委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）。三是长期目标：设立美国三大金融监管体，即美联储担当“市场稳定监管者”的角色，维护美国金融市场稳定；成立“金融诚信监管者”，负责对银行业的监管；成立“商业行为监管者”，负责规范商业活动并保护消费者利益。
　　中国采取的措施，究其本质，就是扩大内需，制造泡沫经济。金融危机时，要做的事情应该是增大投资，提高资本流动率，促进消费，建立一个良性循环，而不是靠行政手段肆意干涉。这时候搞基础设施建设，简直是浪费资金，经济萧条时，交通再发达有用吗？至于其他措施，简直是风马牛不相及，太超前了，或者说是太晚了。等到金融危机才来搞这些民生建设，这说白了就是千方百计从人民手中挖钱，难怪大家都说幸好中国有一大批农民伯伯。
　　美国采取的措施是加快资金流动，援助企业，改革体制。（中国倒是不需要援助企业，重要企业要么是国企——不缺钱，要么是外企——事不关己，中小企业——无关紧要。）
　　二者的最大区别在于中国是对症治疗，美国是对因治疗。中国从结果减少金融危机的影响，美国从源头控制金融危机。
　　全球经济都在回暖，中国回暖了吗？人民收入增加了吗？我只知道物价上涨，人民支出大幅度增加。泡沫很容易制造，但是，泡沫一旦破灭，后果很严重，到时候人民币贬值是很正常的事，或许我们会重蹈日本80年代的经济崩溃。